La ricostruzione privata

Al 31 dicembre 2016, le risorse stanziate per la ricostruzione privata sono pari a 8.016 milioni di euro. Queste risorse comprendono gli stanziamenti pluriennali previsti dai vari interventi legislativi che si sono succeduti dal 2009 ad oggi, per un totale di 6.015 milioni di euro (canale diretto) e i contributi concessi sul canale Cassa Depositi e Prestiti di cui all’articolo 3, comma 3 del D.L. n. 39/2009, pari a due milioni di euro. Accanto a questi importi, vanno anche considerati i contributi concessi sul canale Credito di Imposta, pari a 878.000 euro.

A fronte degli stanziamenti previsti su canale diretto, sono state assegnate complessivamente in via definitiva, al 31 dicembre 2016, 5.241 milioni di euro (l’87% circa). A quella data, rimanevano da completare le assegnazioni per il 2018 ed il 2019 oltre che, in parte, per il 2017. Nell’elaborazione presentata nella tabella, alla determinazione delle somme assegnate contribuiscono anche gli importi concessi sul canale Cassa Depositi e Prestiti e a valere sul Credito di Imposta. In totale, le assegnazioni sono quindi pari a 7.242 milioni di euro (il 90% circa delle risorse stanziate). Le somme utilizzate sono complessivamente pari a 6.477 milioni, di cui 4.458 sul canale diretto e 2.000 sul canale della Cassa Depositi e Prestiti. In percentuale, le somme utilizzate a valere sul canale diretto sono rispettivamente pari al 74,4% delle risorse stanziate ed all’85,4% delle risorse assegnate.

Risorse stanziate, assegnate ed utilizzate per la ricostruzione privata
Canali di intervento Risorse stanziate Risorse assegnate Utilizzi complessivi Assegnate su stanziate (%) Utilizzate su stanziate (%) Utilizzate su assegnate (%)
Diretto 6.014,9 5.240,8 4.475,7 87,1 74,4 85,4
CDDPP 2.000,0 2.000,0 2.000,0 100,0 100,0 100,0
Credito di imposta 0,9 0,9 0,9 100,0 100,0 100,0
TOTALE 8.015,8 7.241,7 6.476,5 90,3 80,8 89,4

Tabella – Risorse stanziate, assegnate ed utilizzate per la ricostruzione privata (Importi in milioni di euro)

Per quanto riguarda specificamente il canale diretto, le risorse trasferite ai soggetti attuatori sono pari a 3.340 milioni di euro, pari al 64% delle autorizzazioni di impegno (vedi tabella sotto).

Il totale delle erogazioni su canale diretto, al 31 dicembre 2016, è di 2.980 milioni di euro (il 56,9% delle somme assegnate e l’89,2% dei trasferimenti).

Il ritmo del processo di ricostruzione privata (misurato attraverso la dinamica delle erogazioni) è stato accelerato negli ultimi anni. In particolare, dalla fine del 2015 alla fine del 2016 le erogazioni relative al canale diretto sono aumentate del 25,7%.

Come si mostra nella tabella sotto, lo stato di esecuzione è piuttosto differenziato nei tre ambiti territoriali di riferimento (Comune dell’Aquila, Altri comuni del cratere, Comuni fuori cratere). In particolare, il rapporto fra erogazioni e trasferimenti è più alto per il Comune dell’Aquila (93,8%) rispetto agli altri comuni del cratere (75,2%) e ai Comuni fuori cratere (78,1%).

Risorse autorizzate, trasferite ed erogate per la ricostruzione privata. Canale diretto
Ambiti territoriali Autorizzazioni di impegno Trasferimenti Erogazioni Trasferimenti su impegni (%) Erogazioni su impegni (%) Erogazioni su trasferimenti (%)
Comune dell’Aquila 3.594,1 2.493,0 2.338,6 69,4 65,1 93,8
Altri comuni del cratere 1.359,7 700,7 526,5 51,5 38,7 75,2
Comuni fuori cratere 287,0 146,7 114,5 51,1 39,9 78,1
TOTALE 5.240,8 3.340,3 2.979,7 63,7 56,9 89,2

Tabella – Risorse autorizzate, trasferite ed erogate per la ricostruzione privata. Canale diretto (Importi in milioni di euro)

Per quanto riguarda le realizzazioni fisiche, allo stato attuale gli interventi di ricostruzione privata finora definiti sono pari a 44.605, di cui 35.110 conclusi (il 78,7%) e 9.495 in corso (vedi tabella sotto). L’importo dei contributi corrispondenti agli interventi definiti è pari a 6.410 milioni di euro, di cui il 74,6% riguardante il Comune dell’Aquila, il 20,3% gli altri comuni del cratere ed il 5,1% i comuni fuori cratere.

Interventi per stato di attuazione e importo
Ambiti territoriali Numero di contributi Interventi in corso Interventi conclusi Conclusi su totale (%) Importo (mil. euro) Dimensione media
Comune dell’Aquila 24.696 6.215 18.481 74,8 4.779,3 193.527
Altri comuni del cratere 15.554 2.176 13.378 86,0 1.303,2 83.788
Comuni fuori cratere 4.355 1.104 3.251 74,6 328,3 75.374
TOTALE 44.605 9,495 35.110 78,7 6.410,8 143.725

Tabella  – Interventi per stato di attuazione e importo

Le percentuali di completamento degli interventi sono leggermente più elevate nell’area degli altri comuni del Cratere (86% rispetto alla media del 78,7% per il complesso degli interventi). In quest’area, così come nei comuni fuori cratere, la dimensione media degli interventi — pari in complesso a circa 144.000 euro — è significativamente minore che nella città dell’Aquila.

Dati rilevanti circa l’avanzamento fisico della ricostruzione privata sono anche quelli che riguardano le abitazioni ripristinate e i nuclei familiari ancora beneficiari di assistenza. La tabella sotto riporta questi dati, che provengono da rilevazioni effettuate direttamente sul territorio e sono basate in parte su stime.

Al 31 dicembre 2016, le abitazioni ripristinate sono 27.379, pari al 38% delle abitazioni danneggiate. Questo rapporto è del 49% per L’Aquila e del 26% circa nei Comuni del cratere e fuori cratere. Il numero di nuclei familiari ancora beneficiari di assistenza è pari al 23% circa del totale. Questo rapporto è del 20% all’Aquila, del 36% nei Comuni del cratere e fuori cratere.

Indicatori fisici della ricostruzione privata. Situazione al 31 dicembre 2016
Zona Abitazioni danneggiate Abitazioni ripristinate Nuclei familiari rientrati nelle proprie abitazioni Nuclei familiari ancora beneficiari di assistenza
L’Aquila (Pdr) 21.086 2.682 16.503 4.050
L’Aquila (Periferia) 23.548 19.195
Totale L’Aquila 44.634 21.877 16.503 4.050
Comuni del cratere 23.240 5.848 2.116 1.648
Comuni fuori cratere 3.800 1.284 1.060 142
Totale Comuni cratere e fuori cratere 27.040 7.132 3.176 1.790
TOTALE GENERALE 71.674 29.009 19.679 5.840

Tabella  – Indicatori fisici della ricostruzione privata. Situazione al 31 dicembre 2016

 

 

E’ possibile avere informazioni di dettaglio per tale argomento sui relativi portali di riferimento, nelle apposite sezioni:

Comune dell’Aquila

Ufficio Speciale per la Ricostruzione dell’Aquila

Ufficio Speciale per la Ricostruzione dei Comuni del Cratere